索引号 002969114/2020-60767
 组配分类 提案议案  发布机构 区教育局
 生成日期 2020-09-03  公开方式 主动公开
 主题分类 教育  体裁分类
宁波市鄞州区教育局关于对区十八届人大四次会议第302号建议的答复

邱丽萍代表:

您在区十八届人大四次会议上提出的《关于进一步推进鄞州老年教育的建议》收悉。您对我区老年教育的现状和问题分析到位,提出的对策建议中肯,根据您提到的相关情况,现答复如下:

一、鄞州老年教育的基本情况

鄞州是全国首批社区教育示范区、全国数字化学习先行区。老年教育作为社区教育的“最后一公里”,一直以来,鄞州以办好家门口老年大学为宗旨,积极推动老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,培育了“导师工作室”、“嵩江渔乐”、“花甲春”、“健身武术”等老年教育品牌。全区现有鄞州老年大学1所,街镇老年大学11所、村(社区)各类教学点53个,建有实体班552个,学员15803人,登记学习团队406个,学员14132人,教师及相关从业人员473人,校外实践场所76个,在用课程266种,数字化学习资源3700余个,实现了老年教育“点上有特色、面上有规模”,社会满意度不断提升。

二、推进老年教育的主要做法

随着老年教育需求的“井喷式”增长,在建成一批标准化老年大学的同时,鄞州坚持重心下移,积极整合部门、社会资源,推动老年教育资源向社区、农村辐射,努力缓解社区老年教育课程结构单一、师资不稳定等问题。主要做了几下工作:

(一)部门联动,夯实老年教育办学网络

完善了以社区学院为龙头,镇(街道)老年大学为骨干,村居(社区)老年学校为基础的老年教育三级网络;社区学院承担区域内老年教育的指导服务功能,在师资培养、教学指导、课程开发等方面发挥带动引领作用;各镇(街道)老年大学承担老年教育实体办学的主要任务,并积极创造条件,在村居(社区)建立老年学校教学点,为周边老年人就近入学提供方便;村居(社区)老年学校具备1-2个综合教室和远程教育条件,根据情况开设老年教育班级,因地制宜选好课程。

多次与政府有关部门会议探讨:成立老年教育工作委员会,建立健全党委领导、政府主管,财政、人社、教育、民政、文广、老龄部门等密切配合,其他相关部门共同参与的老年教育管理体制,定期召开联席会议,研究解决老年教育发展中的重大问题。加快区老年大学发展,完善老年大学校务委员会机制,由区委组织部长兼任校长,教育局、老干部局局长兼任副校长。镇(街道)老年大学由镇长或书记任校长,成人学校负责实体办学。

(二)需求导向,优化老年教育课程结构

根据老年人对身心健康、生活充实、融入社会的不同需求,不断整合、优化老年大学的课程内容,形成了音乐戏曲、表演、书画摄影、体育健身、器乐、生活技能、医学保健、舞蹈、信息技术、教育文化等10大类、54门“学制班”课程模块,按照32学时/年的量,提供常态化教育服务,初步形成了以老年生活教育为基础,生存教育和生命教育为补充的老年教育课程结构,全方位满足老年人的多元学习需求。

(三)方便灵活,创新老年教育培训方式

坚持线上线下相结合、长班短班相结合、学习展赛相结合的“三结合”原则,推出了在线课堂、流动课堂、导师包片、养教结合、成果展演等老年学习方式,满足老年人就近学习的需求。

1. 在线课堂模式。积极推动“互联网+”老年教育,搭建以“鄞州区终身学习服务平台”、“善学鄞州”公众号为支持的老年教育“空中课堂”。目前,全区共有各类特色老年微课程3700余个,并实现50个/年的增幅。有计划地开展老年人信息技术培训,大规模开办老年智能手机学习班,提高老年人线上学习能力,方便老年人通过互联网、手机等多个终端实现远程学习。

2. 流动课堂模式。以社区、文化礼堂、社会场馆等为阵地,通过建体验基地、教学点,以“社区点单、成校买单”的方式,打造家门口的老年课堂。如城北老年大学,每年向辖区推出200余场送课活动,涵盖手工、养生、保健、文史等内容。

3. 导师包片模式。由相同学习兴趣自发组成、自我管理的学习社团,已成为老年教育的重要方式。针对社区老年学习社团发展面临的师资不专业问题,大力培育社团导师工作室,由社团导师包片进社区,轮流为社区老年学习团队“充电蓄能”。目前,导师工作室已覆盖舞蹈、声乐、越剧、太极、手工、书法等20个老年社团门类,惠及50余个社区,成为基层老年学习社团的“孵化器”。

4. 养教结合模式。街镇老年大学主动与辖区老年养护院、居家养老机构、社会福利院、敬老院等社会力量合作,以校企合作的方式,将教育服务嵌入养老机构,试点建立了一批养教结合体验基地,推出“护理知识+康复保健+烹饪面点”等养教结合学习体验项目,极大地满足了部分行动不便的高龄老人的学习诉求。

5. 成果展演模式。以老年大学独立承办或片区合办等方式,组织老年教育成果巡演进社区、进养老机构,打造家门口的老年“学习盛宴”,培育“以老养老”的老年学习文化,使老年教育成为增进老年人福祉的重要内容。

(四)多措并举,健全老年教育保障机制

1. 落实专项经费。设立老年教育专项经费,形成“2+2”经费投入机制,按每人2元标准下达培训经费和每班(学制班)2万元的标准下达办班补助经费(其中城北老年大学、城南老年大学以12班为上限,镇老年大学以6班为上限,由区财政补助1万元/班,建议镇财政配套每班1万元或以上);鼓励和支持行业企业、社会组织和个人设立老年教育发展基金。

2. 加强师资培育。推动建、育、管一体化的老年教育师资队伍建设。一是招贤纳士,通过公开招募、单位推荐,建设老年教育讲师团队伍。二是自主培育,推广导师工作室建设经验,充分发挥老年人才资源优势,培育老年学习团队领袖、老年志愿者团队等,打造一支结构合理、数量充足、学问深、懂教学的老年教育师资队伍。三是培训赋能,通过分类培训老年大学校长、教务、专任教师、兼职教师团队等,推进老年教育师资提升工程。

3. 完善制度保障。实施老年教育统计月报制,统一有关老年教育的各类统计口径;强化督导考核,将老年教育列入镇(街道)终身教育工作考核和成人学校发展性评估的重要指标体系。

三、下步工作打算

鄞州老年教育已逐步从规模扩张向内涵发展迈进,我们始终把这项工作当作民生实事工程来推进,当务之急是要进一步完善老年教育的管理体制和经费投入机制,鼓励社会力量参与老年教育,希望通过政府各部门的共同努力,建立健全党委领导、政府主管,财政、人社、教育、民政、文广、老龄部门等密切配合,其他相关部门共同参与的老年教育管理体系。同时,进一步探索基于核心素养的老年人才培养模式,优化需求导向的老年教育课程体系建设,提高老年教育的个人幸福感和社会美誉度,推动老年教育提质增效。

我们非常希望有更多像您这样的热心人士能够持续关注终身教育(老年教育),多提宝贵意见。最后,再次感谢您对我区教育事业的关心和支持。

                             宁波市鄞州区教育局

                              2020年7月12日

(联系人:赵利兵,联系电话:89189448)




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