索引号 002969114/2020-60768
 组配分类 提案议案  发布机构 区教育局
 生成日期 2020-09-03  公开方式 主动公开
 主题分类 教育  体裁分类
宁波市鄞州区教育局关于对区十八届人大四次会议第279号建议的答复

褚雁平代表:

您在区十八届人大四次会议上提出的《关于进一步加大校外托管班监管力度的建议》(第279号)的提案已收悉。经研究,现答复如下:

首先感谢您对我区中小学及幼儿园学生课后托管服务工作的高度关注,并为这项工作提出了可资借鉴的合理化建议,相信这对我区中小学及幼儿园学生课后托管问题的解决和良性运行会起到积极的推进作用。

鄞州区对于如何破解小学生三点半放学难题,一直在进行探索。2019年6月,区教育局、发改、财政、人社四部门联合出台《鄞州区小学放学后校内托管服务工作的实施意见(试行)》,在完善、规范原有四点钟学校模式的基础上,做好校内课后托管保底服务。现阶段校内课后托管仍处于初始阶段,难免存在一些问题,如时间、课程项目、就餐等等,无法满足全部家长、学生的需求,导致校外托管市场需求旺盛。

当前,我区校外托管机构数量较多,但由于缺乏监管和行业标准,管理混乱、鱼龙混杂的情况非常普遍。这些托管机构因不符合开办文化类培训机构的条件,往往会打家政、教育咨询机构“擦边球”,主要存在以下问题:(1)办学场地为居民用房,严重扰乱了居民正常的生活;(2)办学场地内消防通道不符合相关要求或安全设施不达标(3)办学场地内未经审批擅自加盖隔层(4)无餐饮卫生许可证提供餐饮服务。(5)未领取办学许可证,违规超范围开展文化类学科培训。

区政府也多次召集教育、市场监管、人社、民政等部门开展联合专项整治,然而要彻底规范校外托管,还需做到疏堵结合,标本兼治。为使托管机构身份合法化,经营规范化,区市场监管局已开始向辖区内托管机构颁发营业执照,明确经营范围为中小学生校外托管服务(不含餐饮、住宿、文化教育培训),由于不涉及文化教育类培训,故教育部门无权对托管机构进行监管。

下阶段,我们将从教育自身职能出发,在以下三方面积极稳妥、有序高效推进我区学生课后托管服务。

一、有效提升校内托管服务品质

区教育局将按照全面铺开、合理布局的工作思路,不断扩大“托管服务”覆盖面、提升“校内托管”影响力,把学生从校外托管班吸引到校园内。

一是建立健全校内托管服务管理制度,提升区域校内托管服务管理的规范化、科学化水平。二是加强学生校内托管服务保障,严格督查评估,形成校内托管服务长效机制、督查评估机制、安全保障机制。三是丰富学生课后服务活动内容,拓宽活动形式,整合资源多渠道推动课后服务工作。

二、积极引导家长选择取得合法手续的托管机构

一是要求学生和家长在选择校外托管机构时,必须要查看是否为市场监管部门登记备案的正式机构,审批地址和实际地址是否一致;二是建议家长实地查看托管机构消防安全、卫生环境、食品供应等各方面是否达到并符合相关规定要求。

三、加大查处托管机构超范围经营

严禁托管机构进行文化教育类培训行为。有的托管机构超出经营范围,擅自招聘教师私自授课。下阶段区教育局将把有文化教育类培训的托管机构列为重点查处对象。对屡查屡犯的托管机构将会同市场监管部门、卫生食品部门等多部门按照相关法律法规进行严肃处理,坚决取缔。

                             宁波市鄞州区教育局

                              2020年7月8日

(联系人:胡杰辉,联系电话:89189447)




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